李登輝取消肥料換穀、提出八萬農業大軍臺灣農業重要推手 - 農傳媒

simulasitech.blogspot.com

前總統李登輝7月30日晚間以98歲耆壽逝世，農委會主委陳吉仲在臉書發文向「農業大師」致敬，對於農業人來說，李前總統的貢獻值得所有人銘記，剝削農民辛勤收穫的「肥料換穀」制度，就是在李登輝的建議及主導下取消。李登輝曾任職於農復會，在民國60年代即探討過農民所得偏低的問題，並主持《台灣農業結構變動之研究》，透過經濟研究，試圖解決農工發展不平衡與農民所得偏低的問題。

陳吉仲在「向民主先生與農業大師李前總統致敬」一文中指出，農委會2樓的主委辦公室，就是李前總統親自提字的「農為國本」橫扁，這4個字猶如農業的根本大法，支撐著臺灣農業的永續。

李登輝因為農業經濟的專長，初入政府組織任公職即在農業體系，農復會叢刊自一至八，均有李登輝的著作，並曾擔任叢刊三至六「臺灣農業結構變動之研究」的主編。李登輝在著作中多次強調，要解決農業問題、促使經濟進一步發展，必須改變農業政策，否則農業生產會停滯、農民所得會繼續偏低。

「肥料換穀」後期穀價肥料公定價失衡政委李登輝主導取消

陳吉仲在臉書中特別提到「肥料換穀」制度在李登輝的建議下取消，李登輝在農復會叢刊中寫到「農業各管理機構與制度，為增加農業剩餘而實施的各種方法，漸漸影響農民既得的利益」，其中影響最大的就是：糧食管理制度、稅捐稽徵制度，與農業公共投資制度。李登輝在文中指出糧食管理制度的缺失，省糧食局為了掌握糧源，充裕軍民量，「採取肥料換穀制度、隨賦收購及各種貸款方式，以不等價的物物交換，增加農業剩餘的供給」，農業公共投資由農民負擔的比例增加，也是李登輝認為影響農民所得的制度因素。

當年的政府掌握農業生產必需品化學肥料，以肥料向農民換稻糧，而且以物換物的比例對農民很不公平。根據國家檔案管理局檔案資料記載，民國37年，臺灣省政府公布《臺灣省政府化學肥料配銷辦法》，明定肥料不再以現金交易，肥料換穀工作由臺灣省糧食局管理，肥料配銷作業則由臺灣省肥料運銷委員會統籌、各地農會協辦、委託地方合作社經營。

拿穀換肥料、沒有稻穀也能先賒帳的制度，在那個貧窮的年代，原本是一種方便農民生產的機制，但後來稻米價格偏低，顯得公定肥料價格過高，就出了問題，肥料換穀運作時間長達25年，在時任行政院政務委員的李登輝主導下，於民國62年廢止後，農民可以在市場直接購買肥料。

「八萬農業大軍」省主席李登輝為老化農村注新血

陳吉仲回憶李登輝除了為農民爭取福利之外，省主席時期的「八萬農業大軍」更是奠定臺灣農業發展方向。根據農委會文獻記錄，民國70年代，政府有種子部隊的構想，培育8萬名「農業專戶」，為農村帶入有理想、有熱情、也有專業技術的年輕人，成為農村裡的先鋒部隊，讓老化農村再度活起來，這8萬名農業專戶又稱「八萬農業大軍」，一點一滴地改變了農村結構與生態。

李登輝的公職生涯在農復會時期，透過經濟模型分析，發現臺灣農業問題，在行政院政務委員任內，主導終結肥料換穀制度，並在擔任省主席時推動「八萬農業大軍」政策，改變農村結構、奠定農業發展方向。李登輝即使卸任公職，仍沒忘了農業，「源興牛」是他為臺灣農業留下的最後禮物。

「源興牛」前總統李登輝留給臺灣農業的最後禮物

李登輝基金會買下放養於陽明山擎天崗的牛隻，因為根據文獻記載，這批牛可能是日治時期從日本引進的1百多頭但馬牛的後代，李登輝希望借此培育「臺灣和牛」，讓臺灣農民有好的肉牛品種可以飼養，原飼主一次出清賣給基金會的19頭牛，都養在位於花蓮的兆豐農場，並展開育種事業，這些牛就命名為源興牛，目前正向農委會提出肉牛新品種的命名申請。

農委會畜產試驗所日前已針對源興牛的命名登記申請，召開過一次內審會議，內審會議所需資料，包括品種發現及育成經過，以及外貌特徵、繁殖性能、生長性能、屠體性能等品種特性，內審會議後，通知申請人應補件及修正資料也都已經收到，畜試所預定於8月上旬送至農委會入案，通過農委會外審這一關後，就能完成源興牛的品種登記。