羅良清：振興東北農村農業有所為-財經新聞 - 臺灣新浪網

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　　9月6日消息，由東北亞經濟研究院、中國國際商會與新浪財經聯合主辦的「2020東北亞經濟論壇」今日正式啟幕，本次論壇主題為「東北亞：深化改革、合作共贏」，江西財經大學統計學院首席教授、博士生導師羅良清發表演說。

　　羅良清表示，面對國際國內複雜多變的形勢，站在新時代發展的前沿，振興東北，我們應當有所為。他指出，振興顧名思義是指包括經濟發展、社會發展等各方面水平都應在全國排位上處於上游水平。而振興東北是指東北全境的各個方面的發展，既有經濟增長、社會發展、技術進步，也有教育文化、行政水平等的發展。

　　以下為發言全文：

　　尊敬的各位領導，各位專家，大家下午好。

　　今天我要講的主題是振興東北農村農業有所為。我將從背景、成果、優勢、存在的問題建議及發展的方向，五個方面來探討東北振興中的東北農村農業的發展問題。

　　一、背景

　　面對國際國內複雜多變的形勢，站在新時代發展的前沿，振興東北，我們應當有所為。振興顧名思義是指包括經濟發展、社會發展等各方面水平都應在全國排位上處於上游水平。而振興東北是指東北全境的各個方面的發展，既有經濟增長、社會發展、技術進步，也有教育文化、行政水平等的發展。

　　二、振興東北農村農業成果

　　基於現有相關文獻研究，結合國家統計局等權威公佈的相關數據，我認為振興東北農村農業的典型成果主要體現在以下三個方面，分別是農業總產值、農業機械總動力和單位面積，糧食產量，其中糧食產量包括夏收糧、秋收糧和早稻三部分。

　　成果1：農業總產值，

　　從圖中可以看到，東北平均總產值高於全國平均水平，其中黑龍江省總產值逐年上升，趨勢尤為明顯。

　　成果2：農業機械總動力

　　從該分析圖可知，2013年以前東北平均農業機械總動力低於全國平均水平，但2015年以後，機械化水平顯著高於全國平均水平，並且呈擴大趨勢，說明東北農業機械化水平在不斷提高。

　　成果3：糧食單位面積產量

　　從分析圖中可以得到，東北平均糧食單位面積產量高於全國平均水平，其中遼寧、吉林的糧食單位面積產量顯著高於黑龍江。

　　三、東北農村農業優勢

　　東北農業農村之所以能夠取得上述成果，與其特有的優勢密不可分，主要表現為三個層面。

　　一是自然優勢，溫帶季風氣候，氣溫低病蟲害少；地形開闊，黑土肥沃；森林覆蓋率高。二是區域優勢，交通便便利，國內國外市場融合性較好。三是歷史和政策優勢，東北是老工業基地，農業機械化水平基礎較好，並且國家相關政策和制度長期驅動和扶持。

　　四、東北農村農業的四組數據

　　在了解了東北農業農村的成果和優勢后，接下來我們再通過4組數據來分析了解東北農業農村。

　　首先我們來看看小麥、玉米、豆類、油料市場農產品的單位面積產量的分析圖。從圖中我們可以看到，東北平均小麥單產低於全國平均水平，玉米單產高於全國平均水平，豆類單產略高於全國平均水平，油料單產則基本與全國平均水平持平。

　　其次，再來看看自然災害和有效灌溉面積分析圖，從受災面積看，旱災是東北近10年面臨的主要自然災害，並且還有擴大的趨勢，而全國旱災面積則呈現下降趨勢。

　　接著我們來看看主要農產品進出口數量分析圖，通過進出口對比分析發現，主要農產品雖然少量出口，但與進口相比數量較少，其中大豆和穀物的進口量最多。

　　最後我們再看看幾組脫貧攻堅的調研數據。通過這幾張脫貧攻堅數據分析圖，我們發現其異地搬遷戶比例比較低，說明當地生產生活環境可能較好，不過其危改比例較高，且和子女同住比例較高，說明這裏的農戶傾向於與和子女同住，家庭氛圍和諧，但住房陳舊。

　　此外，進一步對家庭人口結構分析圖和收入來源分析圖進行分析，發現該地區人口老齡化較為嚴重，且轉移收入佔比比較高。

　　通過上述多組數據對比分析，我們至少能看到四種現象：

　　一是東北機械化水平高於全國平均水平，但農產品單位面積產量不高。

　　二是東北旱災嚴重，並且有擴大趨勢。

　　三是主要農產品中大豆和穀物進口量大，而東北曾是世界著名的商品大豆產區。

　　四是人口老齡化貧困戶，新增收入中轉移收入佔比比較高。

　　而我認為上述四個現象對應的本質分別是生產方式是粗放式的和外延式的，生產效率不高，抗智能災害能力差，以及農產品供給質量有待提高，勞動力要素配置不合理，政府轉移支付比例過高。

　　五、建議和發展方向

　　根據以上的對比分析，我們明晰了東北農村農業的優勢和不足。但振興東北是全方位的，因而農村農業不容忽視，尤其是在計劃經濟時代東北農村農業曾處於相對領先地位，那麼在新時代社會主義市場經濟時代下，東北的農村農業該如何實現振興呢？首先針對不足提出一些建議，然後探索東北農村農業未來可能發展方向。

　　以下我將結合個人經驗給出一些建議，希望能夠有助於振興東北的農村農業的未來的發展。

　　一是提升機械化水平的同時，提高單位面積產量，改變傳統的外延式粗放式的生產方式。

　　二是旱災影響範圍呈擴大趨勢，重點加強基礎設施建設和維護，發展節水農業和數字農業，改變產品單一結構，嘗試種植耐旱作物。

　　三是以市場為導向，加快供給側結構改革，提升農產品供給質量，平衡產品市場供求關係。

　　此外，基於地區間存在差異，結合東北農村農業實際情況，我也提出一些可能的振興發展方向。

　　首先是針對貧困地區，實行振興東北農村農業與產業扶貧政策的融合。產業扶貧實踐主要以傳統種植養殖為主，貧困地區可以參考市場導向、特色種植、差異化競爭、優質發展等指標進行產業選擇。產業扶貧中較為典型的模式是村兩委、龍頭企業、能人+加合作社+加多維分化農民。較為代表性的是大米姐水稻種植專業合作社。

　　其次是針對農業農村發展的一些地區，實行振興東北農村農業與高質量發展融合。由於農產品生產在該地區有一定的基礎，因而更應注重農產品的結構和布局，生產高質量農產品，推進創新管理等。典型的做法是以市場為導向進行供給側結構性改革。

　　最後是針對農業相對發達地區實行振興東北與數字經濟結合。在農村相對發達地區，因為有一定的數字經濟基礎設施，因此可以推進數字農業產業化和農業數字化。所謂數字農業化，即將數字農業進行產業化發展，所謂農業產業數字化，即將農業農村進行數字化雙向發展試點，拓寬數字農業內涵，將信息化融入農業發展。

　　當然振興東北農業還需要遵循規律，因地制宜，如通過差異化發展、特色化種植、養殖、產業聚集等方式。最後我堅信振興東北農村農業未來可期，以上是我對振興東北農村農業的一些思考。

　　感謝各位的聆聽，最後預祝本次大會圓滿成功，祝大家在會議期間學習生活愉快，謝謝。

September 06, 2020 at 06:03PM
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